Un estudio de Eurocontrol de 2011 estimó que el costo de los retrasos de Gestión del Flujo de Tráfico Aéreo (Air Traffic Flow Management, ATFM) sumaban más de 12,5 mil millones de euros o 1,66 de euros por vuelo retrasado de ATFM.
La Comisión Europea solicitó a Steer que investigara el mecanismo para desarrollar una infraestructura para que los servicios de navegación aérea (Air Navigation Services, ANS) variaran o ‘modularan’ los cobros para incentivar una mayor eficiencia en los vuelos y reducir los retrasos.
Examinamos cuatro posibles cambios en los cobros: introducir cobros por congestión, armonizar la ubicación de los costos entre actividades en ruta y el terminal; variar los cobros para fomentar el equipamiento de los aviones con tecnología SESAR; y avanzar hacia zonas de cobros en común.
En cada caso examinamos los precedentes para la propuesta en otros sectores y la funcionalidad de aplicarlas a los cobros de ANS. También consultamos a un gran número de industrias interesadas sobre la viabilidad y efectividad de cada enfoque.
Éxitos y resultados
Realizamos análisis preliminares sobre costo-beneficio para los cambios propuestos, lo que nos permitió identificar no solo los posibles costos y beneficios sino que también el tiempo en que se implementarían y las partes que se verían más afectadas.
Hicimos recomendaciones a los cuatro enfoques propuestos para reducir la congestión. En cada caso establecimos actividades y tiempos, variando de entre 2 a 10 años, dependiendo de la naturaleza y complejidad de los problemas que se resolverían.